เงื่อนไขและแนวทางการยื่นขอย้ายถิ่นฐานสู่สหรัฐอเมริกา

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกามี 7 เส้นทางระยะยาวที่สามารถดำเนินการได้จริง ได้แก่ การย้ายถิ่นฐานผ่านการทำงาน, การเปลี่ยนวีซ่าทำงานเป็นใบเขียว, การย้ายถิ่นฐานตามครอบครัว, วีซ่าลงทุน EB-5, โปรแกรม Gold Card, การเรียนต่อแล้วเปลี่ยนเป็นวีซ่าทำงาน และเส้นทางสำหรับผู้ประกอบการ ทั้งนี้ เส้นทางการทำงาน ครอบครัว EB-5 และ Gold Card สามารถนำไปสู่การได้รับใบเขียว (Green Card) ได้โดยตรง ส่วนวีซ่าทำงาน วีซ่านักเรียน และการเริ่มต้นธุรกิจถือเป็นสถานะชั่วคราวเพื่อเปลี่ยนผ่าน ขณะที่วีซ่าท่องเที่ยวไม่ได้เป็นช่องทางในการย้ายถิ่นฐาน

เปรียบเทียบ 7 เส้นทางย้ายถิ่นฐาน

1. การย้ายถิ่นฐานผ่านการทำงาน (Employment-Based Immigration): หมวด EB-1, EB-2 NIW และ EB-3 เป็นเส้นทางตรงสู่ใบเขียว โดยสองหมวดแรกผู้สมัครบางส่วนสามารถยื่นขอได้ด้วยตนเอง (Self-Petition) ขณะที่ EB-3 มักต้องมีนายจ้างรับรองและผ่านใบรับรองแรงงาน (Labor Certification) ไม่มีข้อกำหนดด้านเงินลงทุน ค่าใช้จ่ายประกอบด้วยค่าธรรมเนียมแบบฟอร์ม ค่าตรวจร่างกาย และค่าบริการวิชาชีพ ระยะเวลาดำเนินการขึ้นอยู่กับประเทศสถานที่เกิดและคิวรอ (Visa Bulletin) คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่สมรสอายุต่ำกว่า 21 ปีสามารถติดตามได้ ระดับความยากค่อนข้างสูง เหมาะสำหรับผู้มีความสามารถเป็นเลิศ ผู้สำเร็จการศึกษาระดับสูง และบุคลากรวิชาชีพ

2. การเปลี่ยนวีซ่าทำงานเป็นใบเขียว: วีซ่าประเภท H, L, O ฯลฯ เป็นสถานะชั่วคราว ต้องอาศัยนายจ้าง ตำแหน่งงาน หรือคุณสมบัติเฉพาะ ค่าใช้จ่ายและอายุวีซ่าขึ้นอยู่กับแต่ละประเภท ผู้ติดตามจะได้รับสถานะผู้ติดตาม (Dependent Status) การต่ออายุวีซ่าจำเป็นต้องรักษาการทำงานเอาไว้ และกระบวนการขอใบเขียวจะต้องดำเนินการแยกต่างหาก ระดับความยากปานกลางถึงสูง เหมาะสำหรับผู้ที่มีนายจ้างรองรับหรือทำงานในองค์กรข้ามชาติ

3. การย้ายถิ่นฐานตามครอบครัว (Family-Based Immigration): พลเมืองสหรัฐฯ (US Citizen) สามารถสปอนเซอร์คู่สมรส บุตร พ่อแม่ และพี่น้องได้ ส่วนผู้ถือใบเขียว (Permanent Resident) สามารถสปอนเซอร์คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่สมรสได้ ญาติสายตรงของพลเมืองสหรัฐฯ จะไม่มีโควตาจำกัดต่อปี ขณะที่ประเภทอื่นจะต้องรอคิว ค่าใช้จ่ายรวมค่าธรรมเนียมคำร้อง ค่าการสนับสนุนทางการเงิน ค่าธรรมเนียมวีซ่า และค่าตรวจร่างกาย หากความสัมพันธ์เป็นจริงและคุณสมบัติผู้สปอนเซอร์ผ่านเกณฑ์ ระดับความยากจะอยู่ในระดับต่ำถึงปานกลาง

4. วีซ่าลงทุน EB-5: ลงทุนจำนวน 1,050,000 ดอลลาร์สหรัฐ หรือลงทุน 800,000 ดอลลาร์สหรัฐในพื้นที่เป้าหมายการจ้างงาน (TEA) หรือโครงการโครงสร้างพื้นฐาน พร้อมทั้งสร้างงานแบบเต็มเวลาอย่างน้อย 10 ตำแหน่ง ผู้สมัครและผู้ติดตามจะได้รับใบเขียวแบบมีเงื่อนไข (Conditional Green Card) และสามารถยื่นขอถอดถอนเงื่อนไขในภายหลังได้ ระดับความยากค่อนข้างสูง เนื่องจากเงินลงทุนต้องรับความเสี่ยงทางการเงิน (At Risk) และต้องมีหลักฐานที่ครบถ้วนสมบูรณ์เกี่ยวกับที่มาของเงินทุน โครงการลงทุน และการสร้างงาน

5. โปรแกรม US Gold Card: เป็นการยื่นขอใบเขียวผ่านหมวด EB-1 หรือ EB-2 โดยเริ่มต้นจ่ายค่าธรรมเนียมดำเนินการแบบเรียกคืนไม่ได้ 15,000 ดอลลาร์สหรัฐ และเมื่อผ่านการอนุมัติจะต้องมอบเงินบริจาคหรือมอบเงินจำนวน 1,000,000 ดอลลาร์สหรัฐ ผู้ติดตามแต่ละคนต้องชำระค่าธรรมเนียมและเงินมอบในจำนวนเท่ากัน แม้จะเร่งกระบวนการให้เร็วขึ้น แต่ยังคงขึ้นอยู่กับโควตา คุณสมบัติการเข้าเมือง และการตรวจสอบประวัติ ระดับความยากสูง เหมาะสำหรับครอบครัวที่มีความมั่งคั่งสูงซึ่งยอมรับเงื่อนไขการมอบเงินที่ไม่สามารถเรียกคืนได้

6. การเรียนต่อแล้วเปลี่ยนเป็นวีซ่าทำงาน: วีซ่า F-1 เป็นสถานะเพื่อการศึกษา งบประมาณรวมค่าเล่าเรียน ค่าครองชีพ ค่าธรรมเนียม SEVIS และประกันภัย หลังจากเรียนจบสามารถใช้สิทธิ์ทำงานชั่วคราว (OPT) ได้สูงสุด 12 เดือน ส่วนผู้สำเร็จการศึกษาด้าน STEM สามารถขยายระยะเวลาได้อีก 24 เดือน จากนั้นจึงเปลี่ยนเป็นวีซ่าทำงานหรือยื่นขอใบเขียวผ่านการทำงาน ผู้ติดตามจะใช้สถานะ F-2 ซึ่งคู่สมรสโดยทั่วไปจะไม่สามารถทำงานได้ ระดับความยากค่อนข้างสูง เหมาะสำหรับคนรุ่นใหม่

7. เส้นทางสำหรับผู้ประกอบการ: สหรัฐอเมริกานั้นไม่มีวีซ่าสตาร์ทอัพหรือใบเขียวสำหรับผู้ก่อตั้งธุรกิจโดยตรง อย่างไรก็ตาม สามารถพิจารณาวีซ่า L-1A สำหรับผู้บริหารองค์กรข้ามชาติ, วีซ่า E-2 สำหรับนักลงทุนสัญชาติที่มีสนธิสัญญา หรือสิทธิ์ International Entrepreneur Parole (IEP) สำหรับผู้ก่อตั้งนวัตกรรม แล้วจึงเชื่อมโยงไปสู่ EB-1C, NIW หรือ EB-5 ในภายหลัง เงินลงทุน ผู้ติดตาม และการต่ออายุจะขึ้นอยู่กับประเภทสถานะที่เลือก ระดับความยากค่อนข้างสูง เหมาะสำหรับผู้ที่มีบริษัทและประวัติการดำเนินธุรกิจ

รายการพิจารณาเลือกเส้นทางตามภูมิหลัง

หากมีความสามารถโดดเด่นหรือมีโครงการที่เป็นประโยชน์ต่อชาติ ควรพิจารณา EB-1A หรือ NIW; หากมีนายจ้างรองรับ ให้เปรียบเทียบการย้ายถิ่นฐานผ่านการทำงานกับวีซ่าทำงาน; หากมีญาติเป็นพลเมืองหรือผู้ถือใบเขียวในสหรัฐฯ ให้ตรวจสอบหมวดหมู่ที่ตรงกัน; ผู้มีความมั่งคั่งสูงควรเปรียบเทียบความเสี่ยงของการลงทุน EB-5 กับการมอบเงินในโปรแกรม Gold Card; ผู้ดำเนินธุรกิจข้ามชาติควรพิจารณา L-1A; การศึกษาต่อสามารถเปลี่ยนเป็นวีซ่าทำงานได้ แต่ OPT ไม่ได้การันตีว่าจะได้ใบเขียวเสมอไป ทั้งนี้ การซื้ออสังหาริมทรัพย์ในสหรัฐฯ ไม่ทำให้ได้รับสถานะย้ายถิ่นฐานแต่อย่างใด

งบประมาณครอบครัวและลำดับการเตรียมเอกสาร

ในการวางแผนงบประมาณ ควรแยกแยะให้ชัดเจน: EB-5 คือการลงทุนที่มีความเสี่ยง ส่วนเงินมอบในโปรแกรม Gold Card คือรายจ่ายจริง ส่วนค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ประกอบด้วย ค่าธรรมเนียมรัฐบาล ค่าตรวจร่างกาย ค่าแปลและรับรองเอกสาร ค่าบริการทนายความ ประกันภัย ค่าเล่าเรียน ค่าดำเนินกิจการ ภาษี และค่าครองชีพ

ลำดับการเตรียมเอกสาร ควรเริ่มต้นด้วยเอกสารยืนยันตัวตนและความสัมพันธ์ทางครอบครัว ตามด้วยหลักฐานวุฒิการศึกษา การจ้างงาน ธุรกิจ หรือการลงทุน และในขั้นตอนสุดท้ายคือการเตรียมหลักฐานที่มาของเงินทุน ใบรับรองประวัติอาชญากรรม และผลการตรวจร่างกาย

ขั้นตอนการดำเนินงานเริ่มจากการประเมินคุณสมบัติ จัดวางงบประมาณตามระยะเวลารอคิว ตรวจสอบเอกสารล่วงหน้า ยื่นคำร้อง รอโควตาวีซ่า ดำเนินการผ่านสถานกงสุลหรือปรับสถานะภายในประเทศ (AOS) เมื่อได้รับอนุมัติและเดินทางเข้าประเทศแล้ว จึงดำเนินการถอดถอนเงื่อนไขในภายหลัง ก่อนตัดสินใจลงทุนหรือยื่นคำร้อง ควรตรวจสอบสิทธิ์ในการทำงาน สถานะผู้ติดตาม คิวรอตามสถานที่เกิด ภาระภาษี และความเสี่ยงในการเดินทางออกนอกประเทศ

คำถามที่พบบ่อย

美国多久可以入籍？
ต้องใช้เวลานานเท่าใดจึงจะแปลงสัญชาติเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ได้?
เมื่อถือใบเขียวครบ 5 ปี (หรือ 3 ปีหากสมรสกับพลเมืองสหรัฐฯ) โดยต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเรื่องระยะเวลาพำนักจริง ทักษะภาษาอังกฤษ ความรู้ด้านพลเมือง และมีคุณสมบัติความประพฤติที่ดี

留学一定能转绿卡吗？
เรียนต่อที่สหรัฐฯ จะสามารถเปลี่ยนเป็นใบเขียวได้แน่นอนหรือไม่?
ไม่เสมอไป วีซ่า F-1 และสิทธิ์ OPT เป็นเพียงสถานะชั่วคราว การขอใบเขียวจำเป็นต้องมีนายจ้างรองรับ คุณสมบัติที่ตรงตามเกณฑ์ หรือเงื่อนไขทางกฎหมายอื่น ๆ

Easysail Global มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่ฮ่องกง พร้อมให้บริการแก่ครอบครัว นักลงทุน ผู้ประกอบการ และบุคลากรวิชาชีพ ในการประเมินคุณสมบัติย้ายถิ่นฐานสู่สหรัฐอเมริกา เปรียบเทียบเส้นทาง จัดทำงบประมาณ ประเมินระยะเวลา ตรวจสอบเอกสารและที่มาของเงินทุนล่วงหน้า ตลอดจนประสานงานทรัพยากรด้านการย้ายถิ่นฐาน กฎหมาย ภาษี การศึกษา อสังหาริมทรัพย์ และการตั้งถิ่นฐาน ช่วยให้คุณเห็นภาพชัดเจนเกี่ยวกับคุณสมบัติ ค่าใช้จ่าย ระยะเวลารอคิว ผู้ติดตาม และภาระผูกพันต่อเนื่องก่อนการตัดสินใจ เหมาะสำหรับผู้ที่ต้องการเปรียบเทียบตัวเลือกใบเขียว จัดการสินทรัพย์ที่มีความซับซ้อน หรือวางแผนการศึกษาให้แก่บุตรหลาน ทั้งนี้ เราไม่มีการรับประกันผลการอนุมัติวีซ่า